大陸力促共同富裕 專家建議開徵遺產稅、房地產稅

大陸力促共同富裕 專家建議開徵遺產稅、房地產稅

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大陸力促共同富裕,有專家建議開徵遺產稅、房地產稅。(央視)

8月17日召開的中共中央財經委員會第十次會議強調,要研究紮實促進共同富裕問題。第一財經引述中國政法大學教授施正文觀點稱,在促進共同富裕目標下,未來相關稅制會進一步改革,提高直接稅比重,完善相關稅種。

施正文指出,比如個稅應該降低勞動所得稅負,調整最高邊際稅率鼓勵創新。加快房地產稅立法和改革試點,房子多、價格貴的人多交稅,發揮收入分配調節作用。可以考慮開徵遺產稅,防止貧富過分懸殊。

中共中央財經會議指出,要構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性,擴大中等收入羣體比重,增加低收入羣體收入,合理調節高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。

施正文指出,市場經濟在初次分配中起着基礎性作用,但每個人機遇、稟賦、資源等不一,初次分配後個人收入差異較大,這就需要政府通過稅收、社保、轉移支付等手段來對收入進行調節,促進共同富裕。慈善等第三次分配可以改善收入和財富分配格局。

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當前大陸稅制結構中,以所得稅等代表的直接稅佔比低,而以增值稅、消費稅爲代表的間接稅佔比高。目前直接稅和間接稅比重大概是3比7。

施正文表示,間接稅主要附加在商品價格中,最終是消費者負擔。窮人和富人在商品消費上的稅負是一致的,但由於富人收入高實際負擔低,而窮人收入低實際則負擔高,這加劇了貧富差距。因此間接稅比重高不利於收入分配調節,應該提高直接稅佔比,降低間接稅佔比,這也是目前國家稅制改革的方向。間接稅佔比降低也有利於降低企業負擔。

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施正文表示,目前中國人財富不少體現在擁有多套房子上。下一步應該加快推進房地產稅立法進程,儘快開徵房地產稅。一般來說只有一兩套房子的老百姓可能不用交房地產稅,對普通老百姓沒什麼影響。但房子越多、價格越貴的富人則需要承擔更多的房地產稅,因此房地產稅能起到收入分配調節作用,特殊情形下還能起到房價調控效果。

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目前「十四五」規劃明確提出,要推進房地產稅立法。專家分析,繼重慶上海之後,個人住房房產稅試點有望擴圍,爲房地產稅立法探路,積累經驗。

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目前大陸並沒有遺產稅,而且遺產稅也未被列入全國人大立法規劃中。施正文建議,可以考慮研究開徵遺產稅。遺產稅是針對超高收入富人死後留下的遺產徵收的一個稅種,稅率很高,一些國家最高邊際稅率超過50%,這對財富分配有重要調節作用,而且鼓勵年輕人自食其力。同時高額的遺產稅也倒逼富人去做慈善,這也可以促進慈善等社會事業對收入第三次分配的作用。

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